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毛泽东为何决定“暂时不动香港”?

社会 | 2013-07-25 17:03:00 | 作者:水煮百年网 | 编辑:陈贰飘
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1949年10月14日广州解放后,香港门户洞开。10月17日,中国人民解放军第15兵团挥师南下直抵香港北部边界后就一直按兵不动。香港总督葛量洪后来回忆说:“1949年10月,共产党的军队到达了我们的边界,我们一直都向伦敦咨询,尝试预测那些军队抵达边界会有什么事情发生。”
 
在这种情况下,是一鼓作气解放香港,还是让它暂时留在英国手中?中共中央审时度势,考虑到国际局势及香港问题的复杂性,做出了“暂不收回,维持现状”的决策。
 
随后港督葛量洪收到了中共通过秘密途径传来的香港维持现状的“三项条件”:(一)香港不能用作反对中华人民共和国的军事基地;(二)不许进行旨在破坏中华人民共和国威信的活动;(三)中华人民共和国在港人员必须得到保护。
 
这三条要求合情合理,港英政府欣喜地感到不能错过这一良机,所以英国政府决定在西方国家中“率先承认”新中国,并在《华侨日报》上刊登了“毛泽东已保证香港地位安全,英国年内承认中共”的消息。

毛泽东向英国表示的“暂时不动香港”的意向,引起了世界各国的密切关注。斯大林派苏共中央政治局委员米高扬来华了解新中国内外政策时,毛泽东向他耐心说明中共的立场:“大陆上的事情比较好办,把军队开过去就行。海岛上的事情就比较复杂,需要采取另一种灵活的方式去解决,或者采用和平过渡的方式,这就要花较多的时间了。在这种情况下,急于解决香港、澳门的问题,也就没有多大意义了,相反,若利用这两地的原来地位,特别是香港,对我们发展海外关系、进出口贸易更为有利一些。总之,要看形势的发展再做最后决定。”毛泽东实际上提出了用和平方式解决港澳问题的政策。
 
从20世纪50年代后期起,英国就企图借助美国的军事力量,阻止中国收复香港。1957年10月,英国首相与美国总统在华盛顿就英、美协防香港达成默契。美国同意把香港作为双方联合防御的一个地区,作为回报,英国不支持恢复中国在联合国的合法席位。如何稳住英国,消除美国插手香港问题的危险,遂成为中国政府面临的新课题。
 
1959年,针对党内少数人的急躁情绪,毛泽东从世界战略的全局出发,高瞻远瞩地指出:“香港还是暂时不收回来好,我们不急,目前对我还有用处。”在会见来访的英国元帅蒙哥马利时,毛泽东又说:“我们现在不谈香港问题。”言外之意,是应保持香港的现状。
 
1960年,周恩来结合新形势,总结过去十多年的经验,代表中央提出了“长期打算,充分利用”的方针,即暂时不考虑收复香港,但应充分利用香港的有利地位,为中国的社会主义建设、外交战略以及对台工作服务。1963年8月9日,毛泽东会见索马里总理舍马克时说:“至于香港,英国没有多少军事力量,我们要占领是可以的。但过去有条约关系,小部分是割让的,大部分是租的,租期是99年,还有34年才满期。这是特殊情况,我们暂时不准备动它。”“香港是通商要道,如果我们现在就控制它,对世界贸易、对我们同世界贸易的关系都不利。我们不动它,并不是永远不动它。”

在新中国成立之初,周恩来指示驻港工作人员,我们暂时不收回香港,不是放弃香港,也不是撤出香港,要长期生根,坚守阵地,支持国内工作;要承认香港同胞是在英国统治下,香港和内地的社会制度不同,这在短期内是不可改变的。1972年10月,周恩来会见英国客人时指出:“香港的未来一定要确定。租约届满时,中英双方必须进行谈判,从中国拿走的领土必须归还……中国的政策是不会在这些事情上仓促行事的。”这就是说,在时机未成熟时,中国仍要对收回香港进行必要的耐心的等待。
 
1963年3月,美国共产党发表声明指责中国“社会主义国家竟然允许殖民地存在”。对此,中共中央迅速做出了反映。3月8日,《人民日报》发表了毛泽东亲自起草的一篇社论《评美国共产党声明》:“香港、澳门这类问题,属于历史上遗留下来的帝国主义强加于中国的一系列不平等条约的问题”,对于这类问题,“我们一贯主张,在条件成熟的时候,经过和平谈判解决,在未解决以前维持现状”,“中国人民不需要在香港、澳门问题上显示武力,来证明自己反对帝国主义勇气的坚定性”。社论反映了毛泽东高瞻远瞩的战略眼光和一代政治家的伟大气魄。
 
随着中苏关系恶化,苏联也公然嘲弄中国的港澳政策。他们指责中国不但未能把英国人赶出香港,而且还在香港与英、美资本家合作,共同剥削劳动人民。1964年9月,在莫斯科召开的世界青年论坛大会上通过了一项决议,其内容主要就是要在亚洲扫除包括香港和澳门在内的殖民地的存在,故意使中国代表难堪。9月25日,新华社发表评论,批评苏联干涉中国内政,侵犯了中国主权。
 

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1971年10月,中国恢复在联合国的合法席位。1972年3月,中英两国达成正式建交的协议。中英两国关系正常化的联合公报发表前五天,1972年3月8日,中国常驻联合国代表黄华致信联合国非殖民化特别委员会主席,要求把香港和澳门从该委员会所列的殖民地名单中删除。中国这一立场获得第三世界各国的同情与支持。11月8日,第二十七届联合国大会正式通过决议,把香港、澳门从殖民地名单中删除,从国际法上确认了中国对港澳地区的主权,避免了港澳问题的国际化,从而排除了外国插手港澳问题的可能性,为我国最终恢复行使对香港和澳门的主权创造了条件。

由于制约香港问题的国际格局发生了有利于中国的变化,中国政府解决香港问题的态度也日益明朗化。1972年10月,周恩来在会见英国客人路易斯?海伦时指出:“香港的未来一定要确定。租约届满时,中英双方必须进行谈判。现在两国存在着正常的外交关系,英国自然应当在适当的时候参加谈判。从中国拿走的领土必须归还……中国的政府不会在这些事情上仓促行事。”
 
1974年5月25日,在周恩来、邓小平的陪同下,毛泽东会见了来访的英国前首相、保守党领袖希思。
 
毛泽东说:“很久以前中国害怕欧洲,但这些现在都成为历史了。”接着,他对希思说:“你们剩下一个香港问题。我们现在也不谈。”
 
说到这里,毛泽东问周恩来:“还有多少时间?”
 
周恩来不假思索地回答:“是1898年租给他们的,租期99年,到1997年期满,距现在还有23年挂零。”
 
毛泽东对希思说:“到时候怎么办,我们再商量吧。”他又望着邓小平说:“是年轻一代人的事情了。”明确将解决香港问题的任务交给了下一代中央领导集体。
 
毛泽东在这次谈话中指出:香港作为英国管理下的亚洲贸易及金融中心,其地位是安全的,至少目前如此;另一方面又表示,香港在1997年应该有一个平稳的交接。当天晚上,邓小平在欢迎希思的宴会上发表讲话,代表中国政府声明:香港问题作为中英之间的历史遗留问题将“在适当时候予以解决”。
 
1974年,已经病重的周恩来还再次重申对香港要采取特殊政策,指出香港在收回之后,可以在一定时期实行资本主义。从毛泽东等人的谈话中,不难看出,主权收回、制度不变、长期打算、充分利用,是毛泽东等中共领导人早已确定了的解决香港问题的方针。中共第一代领导人提出的和平解决香港问题的设想,成为“一国两制”方针的历史起点。

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